习(xí)近平栗战(zhàn)书汪洋李强(qiáng)王沪寧韩正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席台(tái)就座
李克强(qiáng)作政府工作报(bào)告 赵乐际主持大会(huì)
听取关(guān)于立法法修正草案的说明等
第十四届全国人民代表大会(huì)第一次会(huì)议5日上午在北京人民大会(huì)堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负(fù)人民重托出席盛会(huì)，认(rèn)真履行宪法和法律赋予的神圣职责(zé)。
初春的北京，生机(jī)盎然、万象更新。人民大会(huì)堂大礼堂气氛庄重?zé)崃?，主席台(tái)帷幕正中的国徽在鲜艷的红旗映衬下熠熠生辉。
大会(huì)主席团(tuán)常务(wù)主席、执(zhí)行主席赵乐际主持大会(huì)。大会(huì)主席团(tuán)常务(wù)主席、执(zhí)行主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达(dá)峰、何维、武维华在主席台(tái)执(zhí)行主席席就座。
习(xí)近平、李克强(qiáng)、栗战(zhàn)书、汪洋、李强(qiáng)、王沪寧、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席台(tái)就座。
十四届全国人大一次会(huì)议应(yīng)出席代表2977人。5日上午的会(huì)议，出席2948人，缺席29人，出席人数(shù)符合法定人数(shù)。
上午9时(shí)，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会(huì)第一次会(huì)议开幕。全体起立，在军乐队(duì)的伴奏下高唱国歌。
根据(jù)会(huì)议议程，国务(wù)院总理李克强(qiáng)代表国务(wù)院向大会(huì)作政府工作报(bào)告。报(bào)告共分2个(gè)部分：一、过去一年和五年工作回顾；二、对(duì)今年政府工作的建议。
李克强(qiáng)在报(bào)告中指出，2022年是党和国家歷史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设(shè)社会(huì)主义现(xiàn)代化国家的宏伟蓝(lán)图。面对(duì)风(fēng)高浪急的国际环(huán)境和艰巨繁重的国內(nèi)改革发(fā)展稳(wěn)定任务(wù)，以习(xí)近平同志为核心的党中央团(tuán)结(jié)带领(lǐng)全国各族人民迎难而上，全面落实(shí)疫情要防住、经(jīng)济(jì)要稳(wěn)住、发(fā)展要安全的要求，加大宏观调(diào)控力度，实(shí)现(xiàn)了经(jīng)济(jì)平稳(wěn)运(yùn)行、发(fā)展质(zhì)量稳(wěn)步提升、社会(huì)大局保持稳(wěn)定，我国发(fā)展取得来之极为不易的新成就。
李克强(qiáng)在报(bào)告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习(xí)近平同志为核心的党中央坚(jiān)强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下，我们经(jīng)受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国內(nèi)经(jīng)济(jì)下行等多重考验(yàn)，如期打贏脱贫攻坚(jiān)战(zhàn)，如期全面建成小康社会(huì)，实(shí)现(xiàn)第一个(gè)百年奋斗目標(biāo)，开启向第二个(gè)百年奋斗目標(biāo)进(jìn)军新征程。
李克强(qiáng)在报(bào)告中指出，五年来，我们深入贯彻以习(xí)近平同志为核心的党中央决策部署，创(chuàng)新宏观调(diào)控，保持经(jīng)济(jì)运(yùn)行在合理区(qū)间；如期打贏脱贫攻坚(jiān)战(zhàn)，巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果；聚焦重点(diǎn)领(lǐng)域和关(guān)键环(huán)节(jié)深化改革，更大激发(fā)市场活力和社会(huì)创(chuàng)造力；深入实(shí)施创(chuàng)新驱(qū)动(dòng)发(fā)展战(zhàn)略，推动(dòng)產(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)优(yōu)化升级(jí)；扩(kuò)大国內(nèi)有效需求，推进(jìn)区(qū)域协(xié)调(diào)发(fā)展和新型城镇(zhèn)化；保障国家粮食安全，大力实(shí)施乡(xiāng)村振兴战(zhàn)略；坚(jiān)定扩(kuò)大对(duì)外开放，深化互利共贏的国际经(jīng)贸(mào)合作；加强(qiáng)生態(tài)环(huán)境保护(hù)，促进(jìn)绿色低碳发(fā)展；切实(shí)保障和改善民生，加快社会(huì)事业(yè)发(fā)展；推进(jìn)政府依法履职和治理创(chuàng)新，保持社会(huì)大局稳(wěn)定。
李克强(qiáng)在报(bào)告中指出，这些年我国发(fā)展取得的成就，是以习(xí)近平同志为核心的党中央坚(jiān)强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)的结(jié)果，是习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想科学(xué)指引的结(jié)果，是全党全军全国各族人民团(tuán)结(jié)奋斗的结(jié)果。
李克强(qiáng)在报(bào)告中指出，我们也清醒认(rèn)识(shí)到，我国是一个(gè)发(fā)展中大国，仍处于社会(huì)主义初级(jí)阶段，发(fā)展不平衡不充分问题仍然突出。要直面问题挑战(zhàn)，尽心竭力改进(jìn)政府工作，不负(fù)人民重托。
李克强(qiáng)在报(bào)告中指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。发(fā)展主要预(yù)期目標(biāo)是：国內(nèi)生產(chǎn)总值增长5%左右；城镇(zhèn)新增就业(yè)1200万人左右，城镇(zhèn)调(diào)查失业(yè)率5.5%左右；居民消费(fèi)价(jià)格涨幅3%左右；居民收入增长与经(jīng)济(jì)增长基本同步；进(jìn)出口促稳(wěn)提质(zhì)，国际收支基本平衡；粮食產(chǎn)量保持在1.3万亿斤以上；单位国內(nèi)生產(chǎn)总值能耗和主要污染物排放量继续(xù)下降，重点(diǎn)控制化石能源消费(fèi)，生態(tài)环(huán)境质(zhì)量稳(wěn)定改善。
在对(duì)今年政府工作的建议中，李克强(qiáng)提出了几项(xiàng)重点(diǎn)：一是著力扩(kuò)大国內(nèi)需求；二是加快建设(shè)现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系；三是切实(shí)落实(shí)“两个(gè)毫不动(dòng)摇”；四是更大力度吸引和利用外资；五是有效防范化解重大经(jīng)济(jì)金融风(fēng)险(xiǎn)；六是稳(wěn)定粮食生產(chǎn)和推进(jìn)乡(xiāng)村振兴；七是推动(dòng)发(fā)展方式绿色转(zhuǎn)型；八是保障基本民生和发(fā)展社会(huì)事业(yè)。
报(bào)告中，李克强(qiáng)还就民族、宗教和侨务(wù)工作，国防和军队(duì)建设(shè)，香港、澳门发(fā)展和两岸关(guān)系，以及我国外交政策作了阐述。
李克强(qiáng)的报(bào)告贏得热烈的掌声。
根据(jù)会(huì)议议程，大会(huì)审查国务(wù)院关(guān)于2022年国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展计(jì)划执(zhí)行情况与2023年国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展计(jì)划草案的报(bào)告及2023年国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展计(jì)划草案、国务(wù)院关(guān)于2022年中央和地方预(yù)算执(zhí)行情况与2023年中央和地方预(yù)算草案的报(bào)告及2023年中央和地方预(yù)算草案。
受十三届全国人大常委会(huì)委托，十三届全国人大常委会(huì)副委员长王晨作关(guān)于立法法修正草案的说明。
关(guān)于立法法修正草案的说明指出，立法是国家的重要政治活动(dòng)，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转(zhuǎn)化为国家意志的过程，关(guān)系党和国家事业(yè)发(fā)展全局。立法法是规(guī)范国家立法制度和立法活动(dòng)、维护(hù)社会(huì)主义法治统(tǒng)一的基本法律。党的十八大以来，以习(xí)近平同志为核心的党中央从坚(jiān)持和发(fā)展中国特色社会(huì)主义的全局和战(zhàn)略高度，对(duì)全面依法治国作出一系列重大部署，推进(jìn)一系列重大工作，取得歷史性成就。习(xí)近平总书记深刻阐述全面依法治国一系列重大理论和实(shí)践问题，习(xí)近平法治思想为新时(shí)代全面依法治国、加强(qiáng)和改进(jìn)立法工作提供了根本遵循。
说明指出，修改立法法是新时(shí)代加强(qiáng)党对(duì)立法工作的全面领(lǐng)导(dǎo)，通过法治保证党的路线方针政策和决策部署贯彻执(zhí)行的必然要求；是新时(shí)代坚(jiān)持和发(fā)展全过程人民民主，通过法治保障人民当(dāng)家作主的客观要求；是新时(shí)代推进(jìn)全面依法治国、依宪治国，建设(shè)社会(huì)主义法治国家的重要举措；是总结(jié)新时(shí)代正確处理改革和法治关(guān)系的实(shí)践经(jīng)验(yàn)，更好坚(jiān)持在法治下推进(jìn)改革和在改革中完善法治相统(tǒng)一的现(xiàn)实(shí)需要。立法法修正草案共37条。一是完善立法的指导(dǎo)思想和原则；二是明確合宪性审查相关(guān)要求；三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统(tǒng)一的制度机(jī)制；四是完善全国人大及其常委会(huì)的立法权(quán)限、立法程序和工作机(jī)制；五是適应(yīng)监(jiān)察体制改革需要补(bǔ)充相关(guān)內(nèi)容；六是完善地方性法规(guī)、规(guī)章的权(quán)限和程序；七是完善备案审查制度。
会(huì)议经(jīng)过表决，通过了十四届全国人大一次会(huì)议关(guān)于设(shè)立十四届全国人大专门委员会(huì)的决定，通过了十四届全国人大一次会(huì)议关(guān)于十四届全国人大专门委员会(huì)主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了十四届全国人大宪法和法律委员会(huì)主任委员、副主任委员、委员名单，通过了十四届全国人大財(cái)政经(jīng)济(jì)委员会(huì)主任委员、副主任委员、委员名单。
在主席台(tái)就座的还有：马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘鹤、刘国中、许其亮、孙春兰、李书磊、杨晓渡、何卫(wèi)东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉寧、陈敏尔、胡春华、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、魏凤和、王勇、赵克志、周强(qiáng)、张军、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚鏵、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李尚福、刘振立、苗华、张升民等。
香港特別行政区(qū)行政长官李家超、澳门特別行政区(qū)行政长官贺一诚列席会(huì)议并在主席台(tái)就座。
十三届全国人大常委会(huì)委员列席大会(huì)。出席全国政协(xié)十四届一次会(huì)议的政协(xié)委员列席大会(huì)。
中央和国家机(jī)关(guān)有关(guān)部门、解放军有关(guān)单位和武警部队(duì)、各人民团(tuán)体有关(guān)负(fù)责(zé)人列席或旁听了大会(huì)。
外国驻华使节(jié)旁听了大会(huì)。
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